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三网融合最新动态
发布时间:2010-09-20        浏览次数:4426        返回列表

三网融合最新动态

一、“三网融合”的意义
三网融合是一种广义的、社会化的说法,在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一,而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致,网络层上可以实现互联互通,形成无缝覆盖,业务层上互相渗透和交叉,应用层上趋向使用统一的IP协议,在经营上互相竞争、互相合作,朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起,行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。
  所谓“三网融合”,就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。“三网融合”是为了实现网络资源的共享,避免低水平的重复建设,形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。
  “三网融合”后,民众可用电视遥控器打电话,在手机上看电视剧,随需选择网络和终端,只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。
二、首批入选“三网融合”的城市
国务院办公厅正式公布了首批三网融合试点城市名单,其中北京、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、湖南长株潭地区、深圳和绵阳12个城市入选。
  公布城市名单的最大特点是在充分考虑经济发达地区基础上,又考虑经济不发达地区,针对入选城市的组合模式,广电行业资深专家吴纯勇表示,“三网融合后能拉动当地政治、文化、经济的发展。”他同时表示,北京今年实施双向网改是其入选的主要原因。
  国务院办公厅相关负责人表示,入选城市的筛选过程为:“在省(区、市)人民政府自愿申报的基础上,按照试点地区(城市)应具备的条件,经国务院三网融合工作协调小组审议批准,确定了第一批三网融合试点地区(城市)名单。”事实上,试点城市名单的出台一波三折“10+4”方案、“五五”方案、“中西部”方案一度成为外界猜测入选城市的热词。
  不过,试点城市名单虽已“落地”,但具体实施细则并未完全公布。对此,在此次城市名单公布前三天,工业和信息化部部长李毅中曾做出表态:“下一步,工信部将会同广电总局抓好试点示范,推动‘双向进入',推进三网融合取得实质性进展。”
  “预计试点城市出台后,相关细则政策也会‘落地'。”吴纯勇预测,配套政策将主要集中在:试点双方在业务层面的营业税免税优惠政策;试点双方在网间结算、牌照许可费等层面的优惠政策;试点双方在人才引进层面的相应政策;文化创意产业推进政策背景下,试点双方在金融、资金等层面的政策支持等方面。
  记者注意到,此次公布的首批试点城市,基本和之前外界的猜测吻合。不同之处在于,绵阳市的意外入围和长株潭城市群的集体亮相。从城市规模看,试点城市涵盖了2个直辖市、4个省会城市、1个城市群和5个地级市;从地域上看,涉及东部、中部和西部;另外,各城市间的经济实力也各不相同。
  工信部电信研究院许可博士在接受《经济参考报》记者的采访时表示,此次出台的试点城市方案呈现出几个特点:一是兼顾了东、中、西不同区域;二是兼顾了不同城市类型;三是兼顾了广电和工信部的成功模式的延续;四是兼顾了融合和产业协同发展推进。
  对于绵阳和长株潭地区的入选,广电专家吴纯勇向《经济参考报》记者解释说,尽管这些城市从软硬件等各方面不是很符合条件,但反映出对于三网融合试点,国家不仅仅将重点放在经济发达的地区,也充分考虑了经济不发达地区,更突显了试点方案的全面性和战略性,这将为下一阶段更大范围的推广积累宝贵经验。
  由于热门城市杭州、上海等城市的入围,三网融合背景下的城市发展模式,又再次引起热议。
  吴纯勇介绍,根据之前的表现,上海、哈尔滨这两地的经验较为成熟;北京邮电大学教授曾剑秋则认为南京市的模式比较适合推广。他告诉《经济参考报》记者,这种模式探索较早,整体比较开放,不是单纯的分蛋糕,而是实现了电信和广电的双向准入。另外,曾剑秋还特别指出,作为首都,北京的入选意义重大,表明了政府对推进三网融合的信心和决心。
  不过,吴纯勇强调,对于“模式”,不应生搬硬套。各地应该根据自身的条件,灵活探索,为之后三网融合的全面推广提供更为多样化的经验。
尽管“发展模式”尚无定论,政策优惠也还不见踪影,但美好的前景却已引得众多企业纷纷布局,开始抢占三网融合先机。
三、“三网融合”产生的社会效应
  6月29日,淘宝网和浙江华数联手推出“数字商品分享和交易平台”淘花网,用户通过电视就可以在淘宝网上购买喜欢的商品,或者直接购买喜欢的电影、电视剧在电视上播放。而在刚刚结束的第九届中国国际多媒体视音频通信高峰论坛上,包括思科-T在内的厂商,则推出了能在不同网络间流畅工作的视频会议服务。之前,三网融合的应用,多集中在视频播放和IPT V层面。而这些全新业态的出现,则让三网融合的想象空间难以限量。
  世界杯期间,中移动推出手机电视业务,中联通推出手机世界杯多媒体网站;新浪、凤凰网、优酷网等媒体,也纷纷通过3G手机应用等多种渠道,开始树立自己的江湖地位。在这之前,中国网络电视台、湖南卫视金鹰网芒果T V、江苏卫视网络电视台、浙江广电新蓝网均已开播;海尔、创维、T C L等电视厂商也联合多家内容供应商,推出了内置节目平台的互联网电视。
  除了在业务形态上的探索,各方在硬件上,也做足了功夫。格兰研究数据显示,截至2009年底,杭州华数、哈尔滨元申广电、北京歌华有线、上海文广等试点城市的企业,已完成了必要的网络升级,拥有超百万的有线电视用户,并在尝试IPT V等多项业务的同时,对节目和网络传输进行了整合。另外,南京江苏有线、绵阳四川广电、武汉广电数字等企业的网络双向化程度也已超过65%,为今后开展多样的业务,打下了坚实的基础。
面对三网融合的美好前景,曾剑秋认为,应该尽快出台一些利好整个产业的扶持政策,进一步促进三网融合的快速发展。吴纯勇则建议,试点城市应根据自己的特点,因地制宜地给予企业各项优惠。
日前,在北京举行的“两岸通讯产业合作及交流会议”上,中国工程院副院长邬贺铨发布的一份报告显示,三网融合将带动设备制造和信息服务业发展,据测算,在未来三年可带动投资和消费6880亿元。
  根据邬贺铨的估算,在这6880亿元中,电信宽带升级、广电双向网络改造、机顶盒产业发展,以及基于音视频内容的信息服务系统建设的有效投资,估算达2490亿元;可激发和释放社会的信息服务与终端消费近4390亿元;数字内容开发制作、机顶盒生产与安装等将新增就业岗位达20万;由此推动的固网宽带业务将拉动GDP增长0.8个百分点。
  邬贺铨认为,对于数字内容的生产者来说,三网融合扩大了内容分发渠道,电影和电视剧均有望进入互联网;电信运营商也可直接从数字内容生产者获得节目。通过IPTV业务带动宽带接入和增值业务发展,维持宽带用户的高ARPU值;对有线电视公司而言,三网融合为整合并组建全国性有线电视公司提供了难逢的机会。有线电视公司获得互联网接入许可,开展从广播到点播及各种网络增值服务,扩展了电视的功能。不过,邬贺铨认为,三网融合还面临着技术等方面的挑战。